第二,色微明,陆江河便已起身,用冷水洗了把脸,精神为之一振。
在文兴海亲自过问和强力推动下,联合督查组的组建速度快得惊人。
短短一之内,来自市财政局、审计局、监察局、城建局、国土资源局等核心部门的四十多名业务骨干,便全部到市政府办公厅报到。
这些人,都是各个单位里最懂孝最较真、也最难缠的“刺头”,如今尽数归于陆江河麾下。
督查组成立的第一次全体会议,就在市政府一号会议室召开,气氛肃杀。
陆江河没有讲任何一句官样文章的开场白。
他直接公布了三条铁的纪律。
第一,督查期间,拒绝听取任何形式的情况汇报,所有问题只对督查组负责。
第二,所有调查,只看原始档案、只查原始单据、只问一线经办人。
第三,工作地点,不在市政府,就在江南新区。
话音刚落,他便宣布散会,要求所有人即刻出发,直接进驻江南新区建设指挥部。
这一连串雷厉风行的安排,让在场的所有人都感到了窒息般的压力和一种破釜沉舟的决绝。
这已经不是督查,而是带着尚方宝剑的进驻式接管。
当下午,数辆中巴车组成的车队,便浩浩荡荡开进了那座孤零零立在荒地上的指挥部大楼。
按照陆江河连夜开出的清单,八年来所有项目的立项文件、会议纪要、招标合同、财务凭证、工程图纸、验收报告,如雪片般被送进了督查组临时征用的会议室里,堆得像一座座山。
接下来的半个月时间里,指挥部大楼三楼的灯光彻夜不熄。
陆江河带着这四十多号人,以一种近乎疯狂的工作状态,将江南新区八年积弊的数据台账,一张张、一笔笔,彻底翻了个底朝。
四十多名业务骨干的眼睛里都布满了血丝,但精神却异常亢奋。因为清查的结果,远比陆江河最坏的预想还要触目惊心。
这不是烂摊子,这是一整个被蛀空了根基的危楼,外表还刷着一层光鲜亮丽的油漆。
最初发现的那些台账数据矛盾,在这座巨大的迷宫面前,简直如同儿戏。
问题不是多,而是无处不在。每一本账册,每一份合同,每一张图纸,都像是一块拼图,当它们被勉强拼接在一起时,浮现出的不是江南新区的宏伟蓝图,而是一头吞噬了八年光阴与数十亿资金的恐怖巨兽。
四月末的江州,空气里已经有了初夏的湿热气息。梧桐树的叶子在市长办公室的窗外绿得发亮,将阳光切割成斑驳的碎影,投在文兴海宽大的办公桌上。
桌上的那杯龙井已经凉透了,他却一口未动。
站在他对面的,是他的秘书李珂。李珂的面色有些苍白,那是连日来跟着督查组一起熬夜留下的印记。
“市长,这是陆秘书长让我送来的第一期核查情况摘要,他原始材料太过庞杂,先整理出几个要点请您过目。”
李珂将一份不算厚的文件轻轻放在桌角。
文兴海没有立刻去看那份文件,只是抬眼看着李珂。
“讲。”
一个字,沉甸甸的。
李珂点点头,开始汇报。
“问题,比我们任何人想象的都要严重。我只几件已经完全查实的事情。”
“第一,资金挪用与虚报工程进度。以‘滨湖大道’三标段为例,报表和宣传口径里,都号称‘主体工程完工百分之八十’,预计年底通车。”
“但陆秘书长调阅了过去三年的高精度卫星遥感图片,又连夜提审了项目的监理方负责人,两相印证,发现现场连路基的土方工程都只完成了一半。按照监理日志的真实记录,他们的施工队去年冬就已停工,原因是工程款支付不上。”
“但城建局的拨款记录显示,该标段的工程预付款、进度款已经累计支付了百分之九十二,总金额一点八个亿。这笔钱,层层转包下去,最后流入了七家注册在不同省份的商贸公司,均为空壳。这是财政和城建的问题。”
“第二,土地性质违规变更与利益输送。新区规划图上,有三块总面积超过五百亩的土地,明确标注为‘公共绿地’和‘市民体育公园’。但在2004年的一次指挥部专题会议后,这三块地被悄悄置换,以每亩不足二十万的底价,协议出让给了一家名为横空集团的本地房产公司。”
“指挥部会议纪要缺失了最关键的两页,国土局的档案里只有一份补充协议,签字的副指挥长,三年前已经因为受贿落马。现在,那三块地上已经建成了高档别墅区,名疆紫金庄园’,每栋售价都在八百万以上。”
“还有,那个招投标形同虚设。‘新区行政中心’大楼项目,中标单位是一家国内注册的大型建筑公司,资质显赫。但我们查验工商档案和出入境记录发现,这家公司在中标前三个月才刚刚成立,所谓的法人代表,是一名在香港码头打零工的菲佣。”
“真正执行施工的,是本地一家三级资质都没有的建筑队。他们从中标价四个亿里,只拿到了八千万的工程款。后果就是,大楼的玻璃幕墙用的是劣质品,消防系统完全不达标,大理石是贴皮的,连承重墙的钢筋都比设计图纸少了三分之一。”
“还有一个很严重的问题,拆迁补偿款去向不明。八年来,新区涉及十三个村,近两万饶拆迁。市财政累计下拨了二十一亿的专项补偿资金。账面上,这笔钱已经全部发放到位。但陆秘书长派人随机走访了其中两个村,发现大部分村民只拿到了一半,甚至更少。”
“剩余的钱,通过上百个私人账户流转,最后都指向了几家投资咨询公司,而这些公司的股东,都与某些领导干部的亲属,有着千丝万缕的联系。”
李珂的汇报告一段落,办公室里死一般的寂静。
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