随着汉皇党全面占据朝堂，改革这两个字眼已经成为了如今朝堂之上的主旋律，没有谁能够阻碍接下来的改革。
就改革进度上，朱由校和沈潅已经有了具体的章程。
“先北后南，先东后西、循序渐进”就是这场改革的总纲，因为从改革所需要具备的‘行政、资本、道路、粮食’四大要素来考虑，北方行政改革更加容易，资本也位于北方，北方百姓的抗灾能力也相对较弱，所以是北方先改革。
东部相比西部，又有交通上的优势，毕竟是靠近沿海，可以通过海阅方式大幅度的降低运输成本，使得商品粮可以输入，商品可以输出。
根据这个总纲，山东就成为了下一个将要被纳入新政区域的省份。
“国有财团在山东这些年也有较大的发展，其中以矿业、农业、道路上的投资较大，要在山东改革的话，还是比较容易的。只不过山东地区有一个棘手的问题，那就是孔氏家族手中持有的土地过多，如果用新政来约束孔氏家族，不定会闹出点事情来。”沈潅对朱由校道。
“孔氏家族世代而禄，自当思报君恩。若是不愿支持朝廷，那便留之无用，朝廷自可另立孔氏传人。”朱由校已经做好了壮士断腕的准备， 孔氏家族不同意新政也要同意新政，那就从孔氏家族中选个什么旁系子弟出来继续充当招牌的作用。
“陛下三思。”沈潅有些犹豫，身为读书人，他自然知道孔氏家族在下读书人间的影响力。
“朕已有考量，即便动了孔氏家族会有动乱，也乱不到根本的根本，只要新政地区保持稳定，即便下读书人皆反，亦有何惧？”朱由校决然道，话语中已经有了强大的底气。
沈潅转念一想，顿时也有了决心。
皇帝的底气显然不是高傲自大而产生的。而是新政地区的军民的支持而形成的。以朝廷如今在新政地区的改革成果，即便下大乱也乱不到北直隶和东北地区。只要守住这个根基，什么叛乱剿灭不了？
实际上孔氏只是一个招牌，只要皇帝不砸掉这个招牌。而是换个新的招牌上来，下读书人也不至于造反，顶多是对朝廷有所非议。
“陛下圣明。”沈潅最终还是选择了支持。
“到底，还是要彻底改革农业税的问题，既然我们对新政地区的控制力已经今非昔比。是时候彻底改革农业税了。”朱由校道：“如此一来，我们也无需去理会孔氏家族，他们若是上串下跳，再拿他们开刀。内阁拿出一个方案出来，从今以后新政地区不论官员还是士子或亦权贵，拥有土地者皆需缴纳农业税，土地持有越多者，税额越高。”
“陛下，皇族俸禄也是急需改革的，这是臣拟出的改革方案。”沈潅这时候拿出了一个奏折呈交给了朱由校。
朱由校接过奏章看了起来。这个皇族俸禄改革方案，即是将当前皇族俸禄定额，相隔四代的皇族，日后成员再有所增加则不再发放俸禄。
“再加一条，相隔四代皇族成员，许其从事工、农、商。”朱由校看完之后道，皇族成员不得从事士农工商这个规定，如今已经处于半崩溃的状态。实际上那些和旁系的皇族成员根本没多少俸禄，还时常被拖欠，已经开始从事工农商的活动了。
确实是时候减少一下皇族俸禄方面的开支了。如今皇族人口不断繁衍，对国家财政的消耗太恐怖了。原本就不多的农业税，已经有很多都消耗在了这些皇族成员身上。
……
当人们以为皇帝跑到承德去避暑，应该会消停一段时间的时候。然而没过多久，《农业税改革法》就正式出台了，并且在新政地区全面施校
相比之前的农业税改革，这次是更加彻底的。
《农业税改革法》规定，拥有土地不足30亩者免除农业税，30亩~50亩收取5%农业税。50亩以上至300亩者。收取10%农业税，300亩以上至500亩者，收取12%农业税，500亩以上~1000亩收取15%农业税，1000亩以上至5000亩收取18%农业税，5000亩以上~1万亩者收取21%农业税，1万亩以上者，收取24%农业税。同时规定军功所获耕地，农业税封顶为10%，传嗣则不做封顶。
农业公司的税收则是恒定的，不论规模大，都是10%。
并且再次修改了《佃租法案》，将佃租最高额度限制为15%，同时‘北直隶农业公司’的佃租也遵照法案施行，佃租下降了一半。
当新法案颁布后，当北直隶农业公司的股价大幅度下挫，投资者纷纷抛售股票，股价直接蒸发了一大半。自从北直隶农业公司上市销售后，皇家资本已经陆续抽离了。此时股价下挫，改组为国有资本的皇家资本又杀了回去。
因为投资者对北直隶农业公司失去信心，毕竟交税之后，回报率仅为5%了，这股票太过鸡肋。
随着国有资本大量回购股票，控股很快又上升到了90%以上，只有一部分投资者不愿意抛售。
接着国有资本又太高股价，剩下的投资者终于是逐渐动摇，纷纷抛售股票，国有资本对北直隶农业公司的控股上升到了98%的程度，北直隶农业公司随即变成了一家比较彻底的国有企业。
接着北直隶农业公司又向佃农们推出了一个‘土地认购’政策，以每亩5元的价格向佃农出售土地。
相当于农户们可以认购，也可以不认购。愿意认购的就认购自己当前耕种的土地。
愿意认购的，日后只需要缴纳5%的农业税，不用再缴纳15%的佃租。不愿意认购的，可以继续耕种，继续缴纳15%的佃租。
认购土地的佃农可以获得低息贷款，年利率为3%。这个利率确实比较低的了，随着日后纸币发行量的增长，适当的通膨是必须产生的，百姓收入提高的同时，农产品价格也是会提升的，这些农户的收入也会随之增长。
这个政策出台后，农户认购热情还是很高的，当然也有一些农户不愿意认购土地，认为15%的佃租已经很好了，这比过去还要低一半。
这些不认购的农户，日后手上的钱自然会比那些认购土地的农户要多，生活也会更好一些。那那些认购了土地的农民，却是获得了产权，土地可以传给子子孙孙。
买不买地，看观念问题，并不强求。
于是那些愿意认购土地的佃农们欢喜地，那些不愿意认购土地的农户也不受影响，并且随着佃租的下降，同样也是欢喜地。
而《农业税改革法案》的出台，则在新政地区造成了一定的风波，那些权贵们的反对声音很大，因为这个法案把他们也纳入了农业税征收群体。反倒是新政地区的官员们，对这个法案没什么意见。
或者是有意见也不敢，毕竟当前新政地区的官场已经汉皇党给牢牢掌控，同时又是采取高薪养廉的政策，官员交点农业税也不是过不下去。何况很多官员还不是北直隶地区的人，土地很都不在北直隶和东北地区，这把火也烧不到他们身上。
但是不管那些权贵如何反对，他们手上压根就没有军权了。随着朱由校在军事上的高度集权，以及对卫所、边军的裁撤，这些权贵手上的军权大部分都已经被剥离，少部分没被剥离的，战斗力也非常渣。
他们没有军权，也无法煽动百姓闹事，不管如何反对都没什么卵用。特别是东厂和锦衣卫抓了几个上蹿下跳到处闹腾的权贵之后，其他权贵纷纷缄口。
新政地区的地方官府接到朝廷的农业税改革精神，纷纷召开了会议，然后开始在管理区域内全面丈量土地。
经过改革的新政地区，官方公务员数量增加，同时增加了乡镇级行政机构，又拥有了警察、武警，还能请求守备部队增援。
在这次丈量土地中，行政改革上的好处就马上凸显了出来。要是以前的官府，要想在一个州县内完成土地丈量，还不知道要搞到什么时候，因为人手首先就不够。
公务员增加，以及乡镇政府的出现，丈量土地的任务被迅速执行了下去。
一是丈量土地，二是明确产权，官方不再承认白契的合法性，任何土地交易都必须在报备官方签订契约才能生效。
同时各省就当地情况，对土地可以进行折算。
例如北直隶地区的沙地，三亩折一亩。例如黑龙江地区的土地，因为气候太冷，只能种植产量不高的大豆等农作物，则是五亩折一亩。
折算必须报备朝廷，朝廷会派人复查，暗箱操作者严惩。
而征收农业税也恢复了直接征收货币的方式，毕竟如今新政地区农产品商品化程度是比较顺畅的。不像当初张居正施行一条鞭法的时候，大明很多地区还是农村自然经济模式。
而如今新政地区，农村自然经济已经大部分被商品经济取代，并且随着纸币的发行，以及铜钱发行量的增多，农业生产者手上是有足够的货币用于交税的。而土地拥有量低于30亩的农民则可以享有免税政策，这就更不会导致因为货币流通量不足，导致商人压低农产品价格。(未完待续。)
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