白无敌扫过顾渊、余长风、谢安三人:“有没有什么问题？”
三人摇头:“没问题。”
对三饶态度，白无敌很满意。
这玄幻世界有一点很好，绝对的实力就是绝对的权力，自从他突破至先之境后，无论他什么三人都没有意见，都会全力配合，尽管他只是一介白身，在城中根本没有任何职位。
白无敌继续道:“如今我们有了足够的灵玉，就要开始之前的计划了。接下来的一段时间，要到其他城市挖掘人才，不管是纯粹武夫、还是符箓师、药师、炼器师、包括普通的手艺人，商贩，来者不拒！此外，要注意宣传，对外大肆宣扬飞仙城的好，最好能让飞仙城成为方圆千万里无数人心中的圣地，如此一来就会有源源不断的人才来此定居。”
“所谓没有规矩不成方圆，现在的飞仙城的规矩已经过时了，等到以后人口越来越多，更容易出乱子。所以我们必须未雨绸缪，先定好规矩。”
顾渊道:“你想个框架吧，细节由我们来完善！”
“好！我几个基本的点，你们在这基础上扩充。”白无敌想了想道:“一，杀人偿命，修士犯法与凡人同罪！”
三人顿时一惊，面面相觑。
顾渊道:“人有三六九等，修士高贵，凡韧贱这是自古以来的认识，修士犯法与凡人同罪这一点恐怕不好推行，很有可能会引发激烈的抗议！”
白无敌冷声道:“只要我们的执法力量足够强悍，谁敢不服？不服打服便是！这就是我要的第二点，飞仙城原来的执法队太弱了，都是些六品七品的，欺负欺负普通人还行，但凡遇到厉害点的武夫就被干趴下了。”
白无敌看向谢安道:“我想成立一个裁决司，日后飞仙城里所有的违法乱纪的事儿都有裁决司来惩戒！三爷您来当这个裁决司掌座，如何？”
谢安沉吟片刻，点头道:“没问题！”
白无敌道:“既然名叫裁决司，就应该能裁决任何事，任何人，所以裁决司的力量绝对要最后强！强到任何一个人都不敢挑战裁决司的威严！回头把城里所有三品以上的人都喊来，让他们都必须在裁决司挂职！但凡有挑战飞仙城律法的，就由他们负责惩戒。以后裁决司吸纳新成员，也不能低于三品，且要经过严格的考核。”
谢安道:“怎么能保证他们尽职尽责？”
白无敌道:“这个简单，四字足已，威逼利诱！
威逼:裁决司内部要有严格的管理制度，违反制度者、渎职者必重罚！
利诱:按战力设置等级，等级越高酬劳越高，最低等级的三品酬劳每月10灵玉，二品30灵玉，一品100灵玉！此外功勋制，每积累到一定的功勋，可兑换功法、灵玉、藏书阁修炼、你我的亲自指点等奖励！”
谢安道:“如此甚好！”
白无敌接着道:“二、不准私下打架斗殴、寻衅滋事。建设飞仙城新城时要设计几十个武斗场，但凡有恩怨，就下战书，在武斗场解决。三、不准偷盗、抢掠、欺凌弱。建设新城时要设计几个衙门断案，替普通人主持公道。”
顾渊道:“这我回头一定好好设计。”
“嗯！”白无敌道:“五、组建一个商务部，负责管理城中的商业活动。衣、食、住、行都归这一部门管。”
顾渊点头:“好！”
白无敌看向余长风道:“六、要实现全城习武！儿童年纪到了必须要送去武馆，每年从各武馆中选拔出赋出众的苗子送去衡派。衡派改名叫飞仙武院！”
“好！”余长风点点头。
“就先这些吧，回头想起来我再补充！接下来的一个月我就闭关准备城市定级考核了，飞仙城的事儿就交给你们了！一定要按我的去做，不要怕浪费灵玉，有我在，我不会让飞仙城缺灵玉的！”
白无敌完，脚下波纹荡漾，转瞬消失。
顾渊、谢安、余长风三人对视一眼，长舒了一口气。
顾渊道:“不愧是先之境，竟有一种不怒自威的感觉！虽然他没释放出剑仙威压，但跟他坐在一起，真是倍感压力！”
“确实！”谢安道:“前些日子还没有这种感觉，自从你们从白玉城回来，就感觉他变冷了！兴许是他了解到了修行界的残酷了吧！”
“如果是这样，”余长风感慨道:“那他真是太难得了！修行之路无比艰难，越往前走所需要的修炼资源越多！他突破至先之境后，我以为他会自私的把飞仙城的修炼资源据为己有，却没想到他不仅没这样做，还把自己的修炼资源分享给了全城百姓！这样的人，恐怕整个大炎皇朝也不多见！”
“是啊！”顾渊道:“看来他真是想以一己之力重现飞仙城往日荣光！若他所设想的都成为了现实，飞仙城绝对会成为方圆千里人皆向往的圣地，到时候人才济济，升为二级城市易如反掌。我本以为他只是在修炼方面资绝世，没想到他在治理城市方面竟也有如此赋！实在是让人惊叹！才到底能有多才，常人实在是无法理解和想象！”
“他把框架都搭出来了，如果咱们再不能把飞仙城治理好，那咱们的脸面真没处放了！”谢安叹道。
“共同努力吧！”余长风道:“我有预感，待城市定级考核之事过去之后，飞仙城定能一飞冲！所以，飞仙城的新城区，一定不能太家子气！”
余长风拿出一张地图，在上面画了一个圈:“在这里建一座新城如何？”
“这么大一片区域！”谢安惊到:“建成之后恐怕容纳上百万人都够了，会不会太大了？”
顾渊道:“不大！如果飞仙城真能成为人们心中的圣地，那这新城还算呢！”
顾渊突然笑了起来:“未来如果新城也住满了人，那飞仙城的规模绝对远超一般的二级城市，和自己城市都有的比！到那时候，我这城主可就要风光无限了！”
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