关中战斗自三月底开始，仅仅不到一个星期，便宣告结束了。
剩下的事情，主要集中在了谈判桌上。
虽谈判已经开始了，但张浩在发现胡棕南还在继续向边区派遣部队后，也没有手软。
命令六个主力团向着洛川地区集结，开始对洛川周边的第一师和第167师的部队展开包围。
如果谈判破裂，绝对不能让己方陷入到被动的局面。
谈判一直进行到4月9日。
谈判进行的很不顺利，国府要求的太多，愿意付出的太少，而对于八路军一方提出的条件，国府根本不答应，而国府的一些要求，八路军也是予以拒绝。
有一句话得好，自古以来谈判桌上的筹码，都是靠打出来的，战争之中得不到的东西，在谈判桌上也不可能得到。
从巴黎和会上顾维钧据理力争，再到国共双方抗战结束后的重庆谈判，以及原时空未来的叙利亚外交官在联合国的表现，这一桩桩一件件无不证明着一件事，只有枪杆子才能支撑一牵
正所谓以战止戈，就算是破大去，也只有打赢了才能止戈。
双方能够达成谈判，只有可能是敌我力量势均力担
要是双方力量上的差距太大，那也就没有谈判的必要了。
现如今的情况就是，事实上，双方在陕北这块地方的实力是势均力敌的。
但国府的人却是认为，国军的实力远强于八路军，那这件事情就怎么都没办法做到让双方都满意了。
既然谈不拢，那自然是只能将战斗继续进行下去了。
停滞下来的战役，再一次开启了。
而国军为了此战，从后方再次调动了四个师共计近四万饶部队分别布置在黄陵县、洛川县、黄龙县、宜川县等一线地区，大有再次对根据地进犯之势。
加上原本就在洛川的第一师和第167师的1.7万部队，总计五万多国军主力部队参战，再加上国军的一些地方保安团的部队，国军此战的总兵力，接近七万人。
而我军方面，还是六个主力团和几个地方团的部队参战，兵力不过两万多人。
虽然在整体上，敌军的部队兵力远超我军，甚至国军的兵力已经两倍乃至于三倍于我军了，但在局部战场上，我军是有优势的。
尤其是，第一师和167师已经是我军的瓮中之鳖了。
既然国军想要继续打下去，那就一直打下去，看谁先扛不住。
指挥部之中，张浩闭目思考了良久后，猛地睁开眼睛，先是看了一眼时间，停顿了数秒后，终于开口了。
“现在的时间是民国30年4月10日中午1点12分整，现在启动作战电台，发布作战命令！”
随着张浩的声音响起，瞬间，整个指挥部的气氛为之一肃。
紧跟着，指挥部之中的数部电台全部开机。
而作战参谋也是全部取出纸笔，开始记录作战命令。
“命令！第28团，从石门子沿洛河向南运动，至水渭村一线隐蔽，做好对167师西线阵地突防的准备。”
“警备三团，自安生沟沿山路向芦子阻方向靠拢，阻击可能来援的黄龙县一带国军部队。”
“警备五团，自老庙镇兵分两路，一路股部队，两个步兵连，配属三门迫击炮，对冯李河村之国军守备阵地进行佯攻，另一路向青牛村方向隐蔽行军，穿过国军防御弱点。”
“留守2团，自北树沟向隆坊镇靠拢，对第1师西线阵地做好进攻准备。”
“留守3团，自西村出发，向洛川县城方向行军，至洛川县以西三公里外的蒋村隐蔽下来。”
“特务团，自阮家沟向孟家塬方向靠拢，待战斗开始后，夺取孟家塬第1师阵地，加固工事，阻击黄陵县及以南地区过来的国军部队，同时，北防第1师部队南逃。”第二阶段作战部队调动示意图 “战斗自4月11日凌晨零点整发起攻击。”
“命令，洛川独立团、富县独立团，甘泉独立团，以上部队，向洛川县以西国军阵地方向集结，以吸引洛川县之国军部队主力，为主力部队的进攻争取时间。”
“命令，直罗镇独立营，保安镇独立营、双龙镇游击大队，向窑坡一线集结，就地构筑阵地，协助特务团防御自南部地区可能到来的国军支援部队。”
“同时，向延州方面发报，请求支援2-3个主力团的部队，向宜川县方向进发，以防宜川县以东方向国军部队突破。”
“各部抵达目标地域后，不用等待命令，按作战计划时间，对敌展开进攻。”
“首战即决战，此战的要点在于，要快、要狠、进攻要猛烈，务必全歼敌第1师和第167师所部。”
完话，张浩点零头道：“就这些了，重复一遍！”
随即，作战参谋便是开始复述张浩的作战命令，确定没有问题后，张浩让电报员给下面的部队发报。
在收到张浩的命令后，各部队立刻便是开始行动了起来，而延州方面，在收到张浩的命令后，也是吃了一惊。
此前关中战役第一阶段，不到三的时间，张浩用1.4万饶八路军部队，全歼暂编第15师和第八师的1.6万部队，已经让人感到惊讶了。
但此刻，看张浩这架势，是要打算全歼第1师和第167师啊。
老师看到张浩发来的电报后，也是难免倒吸了一口凉气，感慨的道：“这个张浩，好大的胃口哦，前面全歼国军的两个师还不够，这次看样子还想全歼中央军嫡系部队的两个师啊。”
延州的一众领导一番讨论后，都是有些踌躇一个问题。
张浩要求的派出两到三个团，前往宜川县阻击可能从东部地区到来的国军其他部队的请求。
最终还是老师定流子，开口道：“答应他，既然让他全权指挥此次的作战，那就把权力给他，整个陕甘宁边区的所有部队，他全部都可以调动！”
至此，张浩正式获得了整个边区所有八路军部队的作战指挥权。
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