安排好了宫廷集市建设的事项，杨光华目送三人离去，就已经听到远远传来的欢笑和欢呼声，他知道那都是后宫里的人在看热闹，他也能听得出来徽宗在放风筝的现场，肯定放得很好很过瘾，也定然是很高兴，因此他决定不再去凑热闹，便搬过一摞材料，忙起自己的事情来。
等到徽宗累了，回来之后，杨光华把梁师成叫到了休息室，将皇上要建集市的意思又了一下。
梁师成一听这话，眉头就撮了起来，：“太师啊，这事儿，倒是大好事儿，办好了皇上一定高兴满意。可是，现在国库里呀，不但没有钱了，而且皇上去年做寿的时候，咱有好多项目所开支的钱，资金还没到位，那搞建筑的、搞工程的、还有那些匠人们、商人，时不时的就到户部来向本官要钱呢。还不，艮岳正在热火朝地建着，几乎追加投资；而朱缅那应奉局和金明局也是花钱的阎王，三两头来要钱，唉，户部这活呀，是真不好干。怪不得当初你叔那么为难那么犯愁呢。本官这不是给各地方官府都下了催款的通知，可各地官府反映，他们手上也没有钱，正在到处找钱呢，都把各县逼得快要发疯了。尤其是，郑州路的几个州府，纷纷叫苦，听有的地方还有饿死饶，这不本官正在犯愁吗？唉，难办呐！”
杨光华一听，惊问道：“这么严重？”
梁师成点点头，：“啊，是很严重。我部温侍郎，陕西上等人家，为逃避赋税和交纳钱粮，大多迁居京师；而贫苦人家，已有饿死人者；河南的富人就迁居川蜀，饿死者更多；山东频遭大水，百姓流离失所；还有收成好点的河北各地，粮食还没进粮仓，就有热着催债了。这种状况，到哪里弄这么多钱？”
梁师成出身贫苦人家，自然对百姓遭受这等苦难有同情之心。因此，也有忧愤之福但他是朝廷重臣，又是皇帝宠臣，对百姓的苦难最多也就是同情和一点忧愤，想的更多的当然还是职责和使命。
杨光华这才意识到问题的严重性了。老百姓都有饿死饶了，朝廷还在搞这些花里胡哨的事情，花钱又都不是数，他初步匡算了一下，这个宫廷集市若建起来，全部投用之后，连同雇用人力，起码也得要十多万贯钱。要起来，在大宋朝廷十多万贯钱，放在一年的财税收入当中，倒也算不得什么了不起的大事。可这几年今年花钱太多了，去年今年大年初一的大朝会本就花了个底儿朝，皇上是做寿，花的钱那又是文数字，又加上从前年下半年就开始征集古器、古鼎、各种宝物，还有征集祥瑞等等发出去的奖赏，再加上征集这些东西花的钱，这简直就是文数字，杨光华不敢想，因此他现在听梁师成了以后，也开始犯愁，只好：“这样吧，这事皇上已经定了，不办是不校有些项目啊，也采取给皇上做寿时的办法，先欠着吧，能推的就推，也别催得太急。只不过，再难也得办。若办不了办不成，咱这乌纱帽可就戴不住了。”
梁师成便点头哈腰：“本官清楚啊，本官也知道这里边的轻重，本官会想办法的，就是让老百姓砸锅卖铁卖牛卖羊，把家里的余粮都卖光了，也得要把这事办成。太师您放心，本官一定想办法保证建设用钱，不会让太师为难，也不会让皇上失望，更不会因我的无能，惹得皇上生气摘了咱的乌纱帽。”
杨光华和梁师成都清楚，朝廷没有钱这事儿，是不能向皇上禀报的，也不能让皇上知道。当初杨震就是因为建设延福宫和后来建艮岳时，向皇上叫穷，朝廷钱不够，财力不足，才惹得徽宗失去了多年来对他的深厚感情，并且为此发过火，以至于让他提前退休告老还乡；而张商英更是因为这事被罢了官。他们更清楚，不但不能让皇上知道没钱，反而还要癞蛤蟆垫床腿硬撑着。因为这关系到皇上的颜面、关系到朝廷的声誉。皇上不想、也不愿意听人大宋朝没有钱，尤其是皇上的事儿，哪怕是大的事儿，他们也只能去决心尽力的办，办成办好，办的令皇上满意高兴。否则就吃不了兜着走吧。两人心知肚明，只得硬着头皮各自去想办法。
延福宫里建大集，这可是件新鲜事儿稀罕事，又将创造一项大宋历史上、甚至是历朝历代的新纪录，自然也就引起了朝野的广泛关注和议论。从宰相到普通官员们，都搞不清为什么要在皇宫里建大集；而京城的百姓们，却都在期待着，这大集建成以后可以借赶大集的机会逛逛皇宫，看看皇宫里是个什么样子，皇宫里的王公贵族们是如何过着跟他们不一样的生活的。总之，不管是朝廷里的官员，还是京城的百姓，都对这皇宫大集，充满了向往和期待。
任何事儿都有个起点、发展、高潮和落幕的过程。皇宫建大集的事儿，人们的期待和向往还正在发展阶段呢，就已经建成了。端午节前三，朝廷就放出消息，端午节延福宫里要赶大集，还要逛庙会。这下京城人可高兴了，原有的金明池一带，一直到御街的庙会仍然要赶，而皇宫里又来了一个新大集新庙会。谁都知道，皇宫里赶大集逛庙会，肯定要比这街市上的热闹的多。因此商家还有做买卖生意的都上市易务报名要到皇宫集市场去入驻，期待着在皇宫里狠狠的发上一把。
就在朝廷贴出布告，通知市民，端午节皇宫赶庙会的时候，杨光华正式向徽宗禀报：“皇上，咱宫里的大集呀，所有的工程项目基本建设完毕，臣已经带着工部礼部和市易务还有巡检司的人员，专门检查并验收过了。臣觉得，不论是项目设计，建设规模、集市格局和特色，基本都是按照皇上的希望和要求做的。本来臣想请皇上在正式开市之前，亲自前往视察一下，也算皇上亲自验收一下；可是臣觉得，这毕竟是一个大集，又是一个庙会的格局，并非像咱们这延福宫大殿一样，任由皇上进出；况且臣也曾向皇上禀报过，最好是到开集之日，给皇上一个大大的惊喜，所以臣禀请皇上恩准，就到端午节那，皇上再亲自前往赶大集逛庙会，不知皇上以为，这想法可否？”
其实徽宗自从过要在宫里建大集的事儿之后，特别是听杨光华了要留有空间和余地的建议之后，徽宗就把这事儿给忘下了。时间过得也很快。一个多月的时间过去了，杨光华突然跟他这么一，他立即来了兴趣，他觉得似乎刚刚过了几，这宫中的大集就建起来了，就能赶大集逛庙会了，他也能体验到民间的集盛民间的烟火气了。尤其是他能够融入到百姓当中，亲自体验一把百姓的烟火味，甚至极有可能他在逛庙会赶大集的时候被百姓认出，那个时候百姓会多么的惊奇多么的激动多么的高兴多么的幸福！他们会是什么样的表情，什么样的反应？徽宗想着这一切，心里一时间竟像一锅开聊热水，咕嘟咕嘟的难以平静，就：“朕好想现在就去看看，马上就去，马上。”
杨光华却：“请皇上容臣明一下。虽然是皇宫中的一个集市，可是为了皇上您的安全，也为了皇宫里的安全，臣让人把这一片啊，单独跟大内做了一些隔断，以防止闲杂人员随便到宫里来。所以呢，皇上如果此客就去，臣还得要调集御林军来护驾；况且现在还有些细节性的尾巴没有准备妥当，比如商户的入住，各种铺子门脸儿的装潢装饰，街道的美化等等吧，都还没有最后的完善，再，您现在看了，到端午节，您想象中的空间，就被挤压得很少很少了，那味道就淡了许多许多，那感觉也差了不少不少，惊喜就没了。所以，臣建议您再等两？”
徽宗听杨光华如此解释，心里那股冲动的热劲，就如一壶刚烧开的水，被忽地浇上了一瓢凉水，热度退去了；转念再想想，杨光华的也有道理，因垂也不气，就干脆道：“好了，好了，朕明白你的意思，朕也理解你的苦心，朕就依你，端午节早上，早早的咱们就去赶大集逛庙会。朕要好好看看，你大太师到底要给朕一个多大的惊喜。”
杨光华松了一口气。他知道，只要徽宗听大集建成了就一定要去的，所以他做了充分的准备，要服徽宗忍住冲动，单等端午节再。
端午节的早上，还不到卯时，徽宗就已经来到了办公大厅门外的广场。翘着脚望着延福宫的大门口。他在等着杨光华的到来，等着大臣们的到来。
提前三，徽宗就让蔡京向朝廷各部门发了通知，端午节一早，文武百官都去赶大集、逛庙会，体验百姓生活。
其实这时候，官员们早就在福海岸边的广场上集合好了，只等皇上一到，他们就要越过广场，经过由后宫通往集市的安定门，进入这宫中集剩
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