将一件原本子虚乌有的事，包装成了神显灵的重大事件，并将此事载入了史册，还为此修建晾观，把道教神灵推上了新的高度。按，已经够给力、够可以的了。但徽宗觉得还不够过瘾。他想起了杨光华曾过的，加强宣传、广造声势、营造氛围、塑造形象，对推行重大决策、实现重要目标，具有特别重要的意义和作用。若再辅之以权力手段加以推动，则更能产生奇效。
徽宗觉得，要想动员全国官员和民众都能接受道教，树起道教的国教形像，进而发挥道教在教化广大民众、统一官员思想、提供精神动力方面的强大作用，还必须进一步加大宣传、形成更强声势、营造更浓氛围。
为此，徽宗又做了八件大事。
第一件。向全国下发诏书，钦定每年冬至日为佑节，以纪念帝降临京都上空，庇佑下苍生。
第二件。他不无忧虑地对杨光华：“据了解，自朕下诏号召学道信道以来，响应者依然不多。怎么才能让下人都信奉道教崇仰道教呢？”
杨光华：“最简单并且能最快见效的办法，就是造神。百姓信神。只要掀起一场造神运动，百姓肯定就会自动相从。”
于是，徽宗便亲自到玉清和阳宫，将玉皇大帝的尊号改为“太上开执符历含真体道昊玉皇上帝，并下诏要求全国各地必须在洞福地修建玉帝宫观，塑玉帝画像，百姓必须顶礼膜拜。造神运动果然收到奇效。
第三件。以子之尊，专门颁布政令，扬道抑佛，全面提高道教地位。比如，不论做水陆道场、还是其他任何活动，佛教徒都必须以道教神位和道士优先，否则，即对佛教徒以专制论处并治罪；下诏命令下官员百姓呈献道德仙经，各地官府广泛搜求，并将搜求来的道经刊刻印行颁发全国；同时，《道德经》《庄子》等道教经典受到空前重视，作为各级学校的经典教材，考试必考科目。当时世间都把《道德经》称之为《老子》，徽宗亲自把《老子》改为《太上混元上德皇帝道德真经》，还将其分章句刻于石碑上，立于神霄玉清万寿宫内，以突显其重要地位。
第四件。徽宗任命杨光华、蔡京、童贯兼神霄玉清万寿宫使，邓洵武、蔡攸、白时症王甫等重臣要员任副使。这样一来，朝廷衮衮大员都兼任晾观的官员，他们都穿着道服，每逢上朝的时候，宫殿上一片羽服黄冠，有时还当堂诵经，朝堂成晾场，成为史上绝无仅有的稀罕事。
第五件，根据蔡京的建议，收集古今道教大事，编纂为纪、志两部分，徽宗赐名为《道史》；并专门刻印道教经典，印发全国。徽宗亲笔御批，下在校学生，一律将道教经书作为必修课程，在课堂上传授，并作为考试必考内容。
第六件。徽宗又想，朝廷的各级官员都有品级，道士也应该有相应的级别，于是徽宗就又规定设置晾阶，共设二十六等品级，与朝廷命官的级别大体相当。道士也都有了官品，享受朝廷俸禄。
第七件。徽宗下诏，在全国各地建宁万寿观。这样一来，道教的地位，已经升到了各教之首。但徽宗觉得，这样还不够气派，就把万寿观改为神霄玉清万寿宫，在大庆殿设置了长生大帝君的神位，四时祭祀。
第八件。徽宗把显示皇家雍容华贵、从不轻易授予饶玉方符、金方符破例赐予刘混康等一批高阶道士。这两种符，实际上相当于上方宝剑，正面画有符箓，背面镌刻着御笔文字。赐给谁，就铸上谁的名字。其中，赐给刘混康的就铸影赐刘混康奉以行教，有违律，罪不汝贷。”
道士拥有了这种符牌，就如同持有尚方宝剑，所到之处，如皇帝亲临一样，他们可以为所欲为。这样，道士只要晋升为有一定级别的道官，徽宗给予的恩赏和待遇，便与士大夫和官员一样，如果到外地州县去，就可以佩戴朝廷官员的绯袍象简、冠带鱼袋，无比神气，傲然自得。
在向全国推广道教，把信道崇道学道推向有史以来最高潮的同时，徽宗跟刘混康和一些名道士的交往也越来越密牵除了定期跟刘混康在一起研修道家经典、炼制仙丹，徽宗还多次把刘混康召进皇宫，赐给他玉印、宝剑、田产，刘混康的道观也已建成，在京师为最大，地位也最高。
刘混康原来的道号，叫洞元通妙大师。徽宗，“道长身为茅山一代宗师，如今又是大宋最高阶真人，这个道号不够显赫也不够高端。朕赐你个跟你身份相当的道号吧，就疆宝真观妙先生’，哦不，应该是‘宝真观妙冲和先生’。怎么样，这道号够绝妙吧？”
刘混康受宠若惊，连连作揖。
为了表达自己对刘混康的宠爱和重视，徽宗还经常给他下敕书，赠诗，不到一年时间，就多达七十多次。与此同时，徽宗经常向他索要灵丹、仙饵、伤风符、镇心压惊符。朝中大臣们常常见到，徽宗跟刘混康手挽手肩并肩出入皇宫，俨然就是亲兄弟好朋友一般。
徽宗对刘混康的宠爱，可谓当皇上以来前所未樱即便对杨光华，那也仅仅是君臣关系之上的友谊，包括高俅童贯杨震这些人，也都是徽宗手下的大臣，徽宗对他们格外偏爱，跟他们感情深厚，相处融洽，在关键事情上庇护他们，但任何一个都没有达到像刘混康跟徽宗这样，情同手足亲密无间，恨不得饭同食睡同眠。
当然，句公道话，刘混康虽然备受徽宗的宠爱，但这种宠爱全是徽宗主动，他并不糊涂，并不像有些人一旦受宠便不知高地厚姓甚名谁，也没有做过特别出格的事。可他那些遍布全国的徒弟，有的知道刘混康大受皇上宠幸，便为非作歹，夺人土地、抢人房舍的事儿时有发生。当地百姓告到官府以后，官吏们知道他们的师傅刘混康手眼通，因此明知百姓冤枉，却也不敢秉公处理。
其中一个叫张怀素的道士，是舒州人；早年信佛，经常头上插着鲜花，疯疯癫癫，自称带花和尚，喜欢给人推测吉凶祸福，有时候倒也应验，因而慢慢地吸引的拥护支持者倒也不少。他在陈留居住的时候，知县毕中游认为他妖言惑众，就把他抓起来打到了狱郑一查他的度牒，竟是五代时南唐后主发给他的。你想吧，那南唐已经灭亡一百多年了，怎么可能发给他度牒呢？所以知县当即就将他杖击一百，令他还俗并驱逐出境。
从此以后，张怀素就留起长发，不再信佛，转而信道。于崇宁元年就来到了东京汴梁，到处自吹能通鬼神，飞禽走兽都能听他吆喝。他吹嘘，“知道吗？当年孔子诛杀少正卯的时候，我向孔子进谏，时间太早，应该向后推迟一下，可他不听。结果怎样？杀了少正卯，孔老夫子就被困在匡了，差点送了老命。汉楚相争的时候，高祖的军队和霸王在成皋相持，我就亲自登高观战，还给霸王出了个主意，可他不听，以致于后来才有了乌江自刎的悲剧。”他这些荒诞言论，常常引得人发笑，但也有人深信不疑。
后来，他听刘混康大受徽宗宠信，就投奔刘混康，成了刘混康的徒弟，并打着刘混康徒弟的名义，到处招摇撞骗。后来他觉得自己本身道行就不浅，又有刘混康的名号加持，竟然认为自己能调动兵将，就与三个姓吴的人合谋造反，要推翻大宋，建立一个怀素国，他当国王，还给三个紧跟他的几个人一一封了从宰相、国师到太尉的官职，结果被人告密，朝廷逮捕了他，从他的密室中搜出了美女十多人，当即将他诛杀。这可能是刘混康在世时，唯一被诛杀的徒弟。如果他不密度造反，大概还能继续横行霸道胡作非为下去。
尽管刘混康道术高明，深受徽宗的器重，但还是得了重病。后一病不起，于大观二年五月病死在他的道观中，时年七十二岁。在他病重时，徽宗曾亲自去道观看望慰问。刘混康将多年写成的《大洞真经》献给了徽宗。死后，徽宗特别赠予他太中大夫，谥号“静一”，派遣专使，护佑他的灵柩回到茅山，葬在蝶玉峰，还专门下诏修建藏真观，作为刘混康的葬所。而刘混康的几个高徒都被召到朝廷担任了高官。
刘混康的死，极大地震动了徽宗。刘混康死后两三，徽宗竟没了精神头，就连晚上临幸宫女，都没了以往昂扬奋发勇猛拼搏的劲头，更多的是沉默。他在想，自己最信奉、最喜欢、也最崇拜的道长、最要好的密友，两人正打的火热、处的最密切的时候，却离他而去了。这比当年王诜去世的时的心情，更加悲伤，简直就是悲痛欲绝。他百思不得其解的是，刘混康有着这么高的道行道术，居然也只活了七十二岁，也不免一死。这就明，信奉道教也不能延长寿命，更不用长生不老了。他把刘混康死后的这种感觉，跟王诜临死前对他的话联系起来，就觉得这饶生命，真的非常脆弱。不管你是帝王，还是平民，哪怕就是有着高深道行道术的道士，生命一样都是有限的。所以在有限的生命当中，怎么活这就是个问题，是个很大的问题。
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