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第774章 做皇帝真难

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时值五月,气已经进入了盛夏,气温逐渐炎热起来。

在这半个月的时间内,睢阳战场再次陷入了胶着状态。

倒是李光弼在四川战场节节获胜,又连续收复雅州、黎州,几乎要把吐蕃人完全撵出四川去了。

调郭子仪进京的圣谕已经发出去了一个半月,掐指算算,这位在历史上中兴盛唐的名将差不多也该进京了。

李瑛在翘首期盼郭子仪归来的时候,又遇到了新的麻烦,国库的积蓄逐渐见底,全国各大粮仓的囤粮也越来越少。

根据户部统计,目前长安、洛阳两大国库的积蓄加起来已经不足八百万贯,如果在没有收入的情况下,现有积蓄全部当做军饷的话也只能维持半年左右。

目前全国范围内的唐军加起来总数量已经达到一百二十万人,不算伤亡抚恤等杂七杂澳支出,也不算武将、校尉的高军饷,按照每个士兵每月一贯军饷计算,光纯军饷每个月就需要支出一百二十万贯。

更别那些战死或者伤残的士兵还需要发放抚恤,要不然谁给你朝廷卖命?

再加上军饷、抚恤、马匹、甲擘兵器,以及将领赏赐,光军事支出一个月下来直逼两百万贯大关。

这还没算全国范围内的百万官吏加上差役支出,不算禄米,光俸钱一个月又是四五十贯。

两笔支出叠加,朝廷每个月的开支大概在两百五十万贯左右,一年下来就是三千万贯。

要知道开元时期,最鼎盛一年的赋税也不过只有三千两百万贯的收入,那就是被杜甫称赞为“稻米流脂粟米白”的时候。

而如今,大唐因为内战,各地的赋税都几乎跌到了近百年以来最低的水平,去年仅有一千四百万贯的收入。

今年比去年的收入有所上升,取消宵禁政策带来了明显的提升,预计全国范围内的赋税将会上升到两千万贯左右。

但这个收入依然无法覆盖朝廷的支出,甚至光军费都不够。

为了维持国家机器运转,朝廷这两个月已经开始减少部分地区士兵军饷的发放,每个月只发一半,或者三个月累积起来发一次。

这引起了河北地区以及陇右地区士卒的不满,王忠嗣与哥舒翰连续写了好几封奏折上书要钱,甚至派遣使者进京,每就像讨债一样赖在兵部不走。

为此,李瑛这半个月忙的焦头烂额,把改革暂时搁置起来,连续数日都在与满朝文武研究如何提高赋税,安抚军心。

“草他娘的,这皇帝真是不容易啊!”

李瑛拿起蒲扇狠狠扇了几下,要不是消灭了突厥汗国,发了一笔横财,这场战争打到现在大唐已经输光家底了。

李泌站在旁边,愁眉不展的道:“根据王忠嗣的禀报,白孝德已经平定了檀州之乱,斩杀了造反作乱的袁弘等贼首。

但由于朝廷连续两个月只给幽州军发放一半的军饷,很多人产生了厌战情绪,赖在檀州不肯出城。

王忠嗣恳请朝廷增加军饷发放,以安麾下将士之心。”

“唉!”

李瑛捻着胡须叹息一声,“李钦那边怎么样了?”

李泌接着道:“邢州之乱也被平定了,贼首赵元昊已经被枭首示众。李钦上表替麾下将士讨要赏赐,兵部暂未答复。”

李瑛负手起身,来回踱步:“非歼敌万人以上的大功暂时不要发放赏赐,只赏赐田地,等这些士兵退役后回家耕种。

都快要揭不开锅了,能保证基本的军饷发放就不错了,哪里还有余钱发放赏赐。”

颜杲卿面色严峻的道:“以臣之见,应暂时停止招募新兵。兵在精而不在多,我们大唐目前拥兵一百二十万,在数量上已经足够了。”

“言之有理!”

李瑛颔首同意了颜杲卿这个建议,命令兵部暂时停止在全国各地招募新兵的工作。

在场之人除了兵部尚书李泌、侍中颜杲卿之外,还有中书令张九龄、户部尚书裴宽、少府监刘君雅,以及两个户部侍郎、两个少府少监。

这次会议的主题是设法缓解目前的钱粮问题,所以在场的户部官员比较多。

李瑛起身踱步:“朕先想个办法抛砖引玉,诸位爱卿看看行不行?”

众人纷纷道:“臣等洗耳恭听。”

李瑛道:“目前朝廷缺铜,不能大规模铸造铜钱,因此朕认为应该制造纸币,用以取代铜币。”

“纸币?”

在场众人俱都惊讶不已,仿佛听到了方夜谭,圣饶脑子真是马行空,推行纸币是怎么想出来的?

随即李瑛又把自己的计划详细道来。

大致意思就是由户部与少府监联合制作一套精美的纸币,面值分别为五文、十文、一百文、五百文等四种。

要知道,一贯钱的重量高达六斤六两,买一匹上等良马需要支出十贯,买主就要扛着六七十斤的麻袋去交易。

虽然这个年代金饼与银铤也已经在市场上流通,但由于原材料稀缺,国库很少发行,大部分都是由地下钱庄铸造,常常出现缺斤少两的情况,所以市场上主要还是以铜板作为流通货币。

少府监刘君雅听完后提出了自己的看法:“圣人这个计划果然别出心裁,但就怕老百姓不认,无法在市场上流通。”

李瑛对此深表赞成,因为在宋朝时期发行最早的纸币“交子”就没有流通起来,最后逐渐被废弃。

甚至到了明朝时期,纸币也没能完全取代金银铜钱。

这个时候的老百姓都没有多少文化,相比之下,肯定是沉甸甸的铜板拿在手里才能让他们感到踏实。

对此,李瑛已经提前想好了对策,当下娓娓道来:“朕有以下三个办法在全国推行纸币。

其一,给全国官员发放的俸钱采用纸币与铜钱相结合,一半铜钱、一半纸币,鼓励官员积极使用纸币消费。

其二,要求全国的盐商向各地官府采购食盐的时候,必须使用纸币购买,若使用铜钱或者金银采购,那就增加百分之十的税金。

其三,如果百姓使用纸币缴纳赋税,就给其减免一成的税金。

将这三条制度严格执行下去,朕相信一定能够把纸币逐步推广开来。”

唐朝的造纸术已经相当发达,造纸所需要的原料远远低于制造铜钱,如果能够把纸币推广开来,定然可以大幅缓解朝廷的财政压力。

听完皇帝的计划,在场众人不敢贸然支持,但也不敢盲目反对。

毕竟谁也不敢断言这个计划能够成功,也不敢妄言就会失败,最终的结果还是要靠现实话。

户部侍郎王缙出列禀奏道:“何不给全国的官兵发放纸币,如此一来,军饷问题岂不是迎刃而解?”

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