而此刻的江河，正坐在一间临时征用的、通讯设备齐全的房间里，与来自京城的专家团队进行着紧张的资料对接和数据复核。他成了连接那片神秘土地与国家决策中枢最关键的，也是唯一的一环。
这种被无形之力“包裹”起来的感觉，让他深切体会到国家机器在面对战略性资源时的决断与力量。任何组织或个人不得侵占或者破坏稀土资源，国家对此实行保护性开采。
接下来的情况，完全超出了江河的认知范围。
更超出了马卫国这个冀南市发委主任的掌控。
江河站在戈壁滩上，远眺地交接处那轮火红的落日，手中紧握着那份刚刚收到的加密文件。文件内容让他心潮澎湃——国家发改委已正式批复，将 “冀南-阿图什战略性矿产资源综合开发与利用示范区” 列入 “东数西算” 及 “东西部协作” 双重国家级重点项目序列，并给予首批专项扶持资金。
这不仅仅是一纸批文，更是他打破困局、撬动全局的支点。
然而，喜悦之余，一个现实而尖锐的问题也摆在了面前：云省与新疆，相隔相隔数千里，分处祖国华北与西北，如此遥远的距离，如何实现高效、经济的实质性联合开发？
这不仅是外界的质疑，也是项目能否成功落地的核心关键。
消息传到云省，省委、政府如同捡到一个大宝，冀南市委市府更是万分振奋。
但在马卫国心里，却如同打翻了五味瓶：什么“东数西算” 及 “东西部协作” 双重国家级重点项目？
他宁愿这些都没有发生！
江河真他妈的是走了狗屎运，在那个鸟不拉屎的地方都能捡到金疙瘩？
更让他无法接受的是：就在马卫国觉得这事落不地的情况下，江河已然成竹在胸。
他的方案，没有沿用传统的“移山填海”式资源运输，而是紧扣时代脉搏，构建一个 “资源+技术+市场+飞地经济” 的跨区域协同创新联合体。
一、 “飞地经济”破局，跨越地理鸿沟
江河提出的核心模式，是借鉴日益成熟的 “飞地经济”。在示范区框架下，云省冀南市作为“飞出地”，发挥其资本、先进深加工技术、高端人才和市场渠道优势；新疆阿图什市作为“飞入地”，提供资源禀赋、土地、绿电指标及本地化服务。
具体分工：
阿图什侧：重点建设 “绿色开采与初级选冶基地” 。利用本地资源优势，进行资源绿色、高效、低环境影响的开采和初选。同时，充分利用新疆“沙戈荒”新能源基地的绿色电力资源，为高耗能的采矿和初选环节提供清洁能源，打造“绿色矿产”品牌，降低碳足迹。
冀南侧：依托其工业基础和技术优势，设立 “精深加工与技术研发中心” 。将初选后的精矿运至冀南（运输成本因初选大幅降低），进行高附加值的稀有金属分离、提纯及新材料制备。同时，联合高校院所，攻关下游应用技术。
二、 智能算力协同，塑造数字优势
更令人瞩目的是，江河创造性引入了 “东数西算” 的协同理念。他敏锐地注意到，克拉玛依等地正打造国家级算力枢纽。在他的规划中：
示范区的地质建模、开采模拟、智能巡检、供应链管理、能耗优化等产生的海量数据，可以传输至克拉玛依的云计算中心进行处理，
充分利用西部绿色算力的成本优势。
而冀南的研发中心，则通过高速网络，远程实时调用算力结果，指导研发和生产。这形成了 “西部算力支撑资源开发，东部技术赋能产业升级” 的数字孪生开发模式。
三、 政策红利叠加，构建共赢基石
江河深知，合作必须找到双方利益的共振点。他深入研究并整合了东西部的政策红利：
新疆侧：充分利用自治区招商引资的优惠政策，如企业所得税“五免五减半”、土地使用税减免、进口设备关税优惠等，显着降低项目前期投资和运营成本。
云省\/冀南侧：积极申请本省关于 “飞地经济” 和 “对外协作” 的奖励与补贴，鼓励本地企业“走出去”。同时，利用示范区国家级项目的“金字招牌”，吸引更多社会资本参与。
这个精巧的、多层次、立体化的合作框架，彻底颠覆了传统资源开发的线性思维，将遥远的空间距离，转化为了优势互补、合作共赢的巨大舞台。
当江河将这份详尽的、具有高度可操作性的 《冀南-阿图什示范区跨区域协同实施规划》 摆在省联合评审会的桌面上时，全场为之震动。
先前质疑的声音，在如此缜密和创新的方案面前，显得苍白无力。省发改委主要领导当场拍板：“思路清晰，模式创新，切实可行！要举全省之力，将示范区打造成东西部协作的新标杆！”
马卫国坐在会场角落，脸色煞白。他原本以为江河会陷入“运输成本过高”的泥潭无法自拔，没想到江河直接跳出了传统框架，用“飞地经济”和“智能算力”编织了一张更为宏大的蓝图。他再一次，一败涂地。
反转，在江河回到冀南市发改委的那一刻达到高潮。
委里召开了全体干部大会，由省发改委和市委组织部联合宣布了一项重要人事任免：鉴于江河同志在推动东西部协作、谋划重大战略项目中的卓越贡献和前瞻性视野，经研究决定，免去马卫国同志主任职务，另有安排。
会场一片寂静，随即爆发出热烈的掌声。
马卫国被这突如其来的免职打击得魂不守舍，他直到最后都不明白，自己怎么就输给了这个被他亲手“发配”到西疆的“弃子”。
江河在一片复杂的目光中，走向主席台正中的位置，做项目报告。
“同志们，”江河的声音沉稳有力，“示范区的成功，关键在于落实。下一步，我们的重点工作是……”
他清晰地部署着任务，将宏伟的蓝图细化为一项项具体的行动。所有人都明白，冀南市发改委的，彻底变了。江河用他的格局和能力，以及幸运完成了一场惊逆转，
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