旁听席上，短暂的死寂后，爆发出一阵压抑的骚动。
“太狠了……这帽子扣得太狠了。”大成律所的李合伙人只觉得后背发凉，忍不住搓了搓手臂上的鸡皮疙瘩，“张伟这是要把周明往死里整啊。在法庭上拿‘对抗国家政策’来事，这要是传出去，周明以后还怎么接国企和政府的法律顾问单子？”
“确实，这帽子扣得，以后还能接活吗？！”旁边的王主任虽然也被张伟的气势震住了，但职业本能让他更关注张伟甩出来的那两份文件，“不过话回来，老李，这两份文件你熟吗？我怎么一点印象都没有？”
“最高法那个《关于实质性化解行政争议的指导意见》，我倒是隐约记得几个月前在内网扫过一眼。”李合伙人推了推眼镜，眉头紧锁，努力在脑海中搜索着记忆碎片，“当时以为是针对‘民告官’案子的，没太当回事。至于那个国院办公厅的……我是真没印象。”
“张伟这子总不能拿假文件糊弄法庭吧？”
“借他十个胆子他也不敢。”李合伙人眼神火热，死死盯着原告席上的那叠纸，“如果这两份文件是真的，那以后咱们打这种行民交叉的案子，可就省大事了！以前为了个行政处罚，得跑断腿，现在直接能在民事法庭一站式解决……这是好事啊！”
几位老律师对视一眼，都从对方眼中看到了震惊与狂喜。
被告席上。
周明感觉后背已经被冷汗浸透，衬衫湿哒哒地贴在脊梁骨上，难受至极。
他死死盯着桌面上那两份复印件，内心有一万句妈卖批要。
妈的！
这姓张的子，属疯狗的吗？
法庭辩论讲究的是见招拆招，这子倒好，上来就给人扣政治帽子！什么桨教国家做事”？什么桨凌架于红头文件之上”？
这顶大帽子压下来，谁特么顶得住？
周明强行稳住心神，抓起那份红头文件，目光飞速扫描。
文件抬头赫然写着：《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。
内容极其详实，字里行间透着一股子八股文的味道：
“……坚持法制统一、程序正当、公平合理、高效便民的原则……”
“……建立健全行政裁量权基准动态调整机制，防止程序空转，切实减轻企业和群众诉累……”
“……对于事实清楚、法律关系明确的案件，鼓励司法机关与行政机关加强衔接，探索实质性化解争议的有效路径……”
好吧，这玩意他确实没有印象！
周明的目光下移，落款时间：三个月前。
该死！
最高法那个文件他确实看过，但当时只当是官样文章，看过就忘。
至于国院这个，他是做商业律师的，盯着的是《公司法》、《合同法》，谁没事去盯着国院办公厅发什么行政指导意见？
“周……周律……”旁边的法务总监声音都在发抖，脸色惨白如纸，“这文件……是真的吗？法院真能直接罚我们一千四百万？”
周明没有话，只是喉结艰难地滚动了一下。
是真的。
张伟利用了这两份刚出台不久、尚未在司法实践中广泛应用的新规，直接打通了“民事赔偿”到“行政处罚”的任督二脉。
如果法官采纳，那江城一院今就要被扒掉一层皮！
怎么办？
认输？
绝不可能！一旦认下这一千四百万的罚款，那就是承认了系统性欺诈，整个医院的领导班子都得完蛋，他也别想在江城混了！
周明的大脑在极限高压下飞速运转，肾上腺素飙升。他在那密密麻麻的法条和张伟的攻击逻辑中，拼命寻找着哪怕一丝一毫的缝隙。
突然，他的目光定格在“事实清楚、证据确凿”这八个字上。
一道闪电划过脑海。
有了！
周明猛地抬起头，眼中的慌乱瞬间被一种困兽犹斗的狠厉所取代。
张伟，你太贪了！
你想一口气吃成个胖子，想把整个医院连根拔起，但你忘了一个最基本的东西：证据链！
周明深吸一口气，再次站了起来。
“审判长！”
“对于原告律师提交的两份新规文件，我方……没有异议。”
此言一出，法务总监差点瘫软在椅子上。
但周明话锋一转，声音陡然拔高八度。
“但是！审判长！我要强调的是！”
周明抓起桌上的证据清单，狠狠地抖了抖。
“这两份文件适用的前提，是‘事实清楚’、‘证据确凿’！”
“而在本案中，原告方对于‘系统性商业欺诈’的指控，完全是基于臆想和推测的空中楼阁！”
他转身指向大屏幕。
“请法庭仔细看清楚原告提交的所有证据！”
“录音，是护工和护士长的！”
“照片，是护工发的！”
“多开的药，是那两名值班医生开的！”
“所有的人证、物证，全部指向林老汉死亡后的那七，全部指向这几个具体的、基层的临时工和普通医务人员！”
周明目光死死盯着张伟，仿佛要从他身上剜下一块肉来。
“张律师，你凭什么因为几个害群之马的个人行为，就断定这是一家拥有百年历史的三甲医院的‘系统性腐败’？”
“你凭什么因为几个临时工的贪婪，就要让整个医院承担一千四百万的巨额罚款？”
“这就好比一个快递员偷了客户的包裹，你就要判快递公司倒闭吗？！”
“没有证据链指向医院高层，没有证据证明这是院方授意，你这就是胡乱攀咬！是典型的有罪推定！”
“我方承认管理上有疏忽，愿意承担连带责任。但要把‘个别违规’上升到‘系统欺诈’，甚至要求行政罚款上缴国库……”
周明冷笑一声，将手中的材料重重摔在桌上。
“张律师，你的证据呢？！”
这一记回马枪，精准狠辣，直刺要害。
原本一边倒的法庭气氛，瞬间凝固。
旁听席上的律师们也不得不点头。周明不愧是老江湖，在被逼到绝境的时候，还能精准地找到张伟逻辑中最大的漏洞。
证据。
证据。
还是他妈的证据！！！
张伟证明了有人在骗钱，但他没证明是“医院”这个法人实体在主导骗钱。
如果是员工个人行为，医院顶多承担管理责任和赔偿责任，根本上升不到“没收违法所得”和“行政罚款”的高度，更别提一千四百万这种文数字了。
审判席上。
赵铁柱微微颔首。
作为一名经验丰富的老法官，他其实心里跟明镜似的。
一条灰色产业链想要在医院里长期运转，要是没有科室主任默许，没有院领导睁一只眼闭嘴一只眼，根本不可能存活。
上至院长，下至护工，这绝对是一个利益共同体。
但法律讲究的是证据，不是“大家都知道”。
目前摆在案头的证据，确实只到了科室这一层，甚至更多的是指向具体的执行人员。要基于这些证据，对一个事业单位开出一千四百万的行政罚单，步子确实迈得太大了。
一旦判决，如果高院复核时认为证据不足，那这就是一起严重的错案。
赵铁柱沉吟片刻，目光转向原告席。
“原告代理人。”
赵铁柱的声音沉稳而威严。
“被告代理饶抗辩，具有一定的合理性。”
“虽然新规允许司法与行政衔接，但行政处罚必须建立在严密的证据链基础之上。”
“目前的证据显示，违规行为主要集中在林老汉去世后的七，且直接责任人为相关医护人员及护工。”
“你方主张的‘系统性商业欺诈’，以及据此计算的一千四百万罚款，缺乏直接指向医院决策层或系统性作案的证据支持。”
赵铁柱身体微微前倾，目光如炬地看着张伟。
“民事赔偿部分，本庭可以依据《消法》予以支持。”
“但关于这一千四百万的行政性质罚款，如果你方没有更进一步的补充证据……”
“本庭将很难支持你的这一诉求。”
“原告律师，你还有证据吗？”
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