夺宋:水浒也称王

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第576章 官职制度改革

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二月二十七日,王伦在开封城南郊称帝,国号为汉,年号为洪武。

使用哪个年号,群臣又是好一番争议,个个引经据典、翻史书查询,生怕年号再有重复。

其实唐朝就有一个并不严格遵守的传统,皇帝多用前任帝王的诸多年号,挑选两个,各取一字,组成新年号。

不出王伦所料,果真有臣子上了“靖康”年号,这个年号寓意相当好的,但王伦一点儿也不喜欢。

他干脆力排众议,挑选了明太祖朱元璋的年号,并特意询问了朱武的意见,朱武只觉得无可厚非,那就用吧。

既然新朝已经建立,那么一切制度都应该是新的。

自唐宋以来,尚书、中书、门下三省职能渐渐趋向混同,故而大宋朝只有尚书省保留原本职能较多,中书、门下二省基本成了闲职、虚职。

王伦原本的打算,是既然用了明太祖的年号,干脆一步到位,建立内阁制算了。

但是与群臣连日商议讨论后,众臣子的普遍意见是,大宋朝的署衙太多,职权不明,权力分散在多个部门,导致行政效率极其低下,不如设政事堂。

王伦思索了数日,又提出改组三省,将行政权交给尚书省,立法权交给中书省,司法权则交给门下省。

三省之下,六部扩建,变为九部,并设监察院,仍旧设九寺。

则吏部主管文职官员的升迁、任免等铨选事务,下设四司,分别是文选、验封、稽勋、考功司。

户部主管全国疆土、田亩、户籍、赋税、官员俸禄及一切财政事宜,下设根据“路”而划定的诸司,掌管铸造钱币的宝泉司、掌管各地粮仓的常平司、掌管漕阅漕务司等。

礼部则主管科举、礼仪一切事务,同样设四司,分别是仪制、祠祭、主客、精膳司,同时设四夷馆,负责外语翻译等事务。

兵部则执掌武官选授、民兵操练等事务,设四司,分别是武选、车驾、职方、武库四司。

刑部主管下刑罚政令、刑名审核,同样按照行政区划分为诸司。

工部则主管下工程、将作、作坊等诸多事务。

但王伦从户部中将商业监管、税收分离出来,组建了商部;从礼部中将学校建设事务剥离,组建了学部;将本在户、兵、工诸部交叉的道路修缮、驿站管理、邮递事务统一归属为驿部。

监察院算是延续了大宋的制度,主管各种事务的监督检查,并与大理寺、刑部组成三法司,对死刑、重大案件进行共同的复审核验和监督。

九寺与唐宋变化不大,有主管音乐的太常寺、主管朝廷宴会的光禄寺、主管皇宫宿卫的卫尉寺、主管宗室的宗正寺、主管养马的太仆寺、主管重大案件复审的大理寺、主管对外外交事务的鸿胪寺、主管农业、工业新技术推广的司农寺,以及虞衡寺。

虞衡寺算是王伦“创新”的一个官职机构,是将原本属于工部的虞部职能剥离,主要负责水利、山林水泽等事务。

王伦本打算新建一个水利部的,但众臣都表示,水利这件事,实在不需要新设一部,王伦便退而求其次,改部为寺,又将一些相关度量衡标准的确定、核验等事务也塞了进去。

于是大致的诸衙职司明确后,政事堂组建,由三省、九部、九寺、监察院,以及归在门下省的度支司、从尚书省分出的通进司主官参与,对下各种大事、政务进行集体讨论。

此外枢密院仍旧延续,主要负责对外用兵、发动战争事宜,因此原本征东大都督府的一部分权力,就移交还给了兵部。

涉及战争、用兵、以及与军队建设相关事务时,枢密院使有权出席政事堂,其余事务枢密院使则只有旁听权,没有建言权。

王伦又重新厘定九品官阶,将“吏”这一群体不再视为流外,而是视为流内佐官,虽然仍旧不定品级,但是可以通过诸部提出申请、礼部负责组织,参加考核,就可以升阶为官。

王伦很清楚这么做的后果,那就是新的汉朝“吏员”职位就此确定,官吏群体的数量必然暴增,但他必须要打开一条阶级上升通道,毕竟在这个时代,通过科举做官,引导百姓读书的花费太高了,普通百姓也难以承受家中有一个脱产的专职读书人。

不出意外,他的这一条命令引发了众多臣子的反对,支持他的唯有梁山头领们,以及早早投降梁山的京东、河北诸州县官员们。

大宋朝的吏,没有品级,甚至不发俸禄,于是就逼得吏群体搞贪污,可以赵佶在位期间,吏治腐败,也不完全是他的错,毕竟祖制难改么!

王伦当初在京东两路推行吏员考试,众多屡试不第的读书人为了生计,纷纷报考,虽然时间太短,还来不及进行考核提拔为官,但至少这些新入选的吏们,有了稳定的俸禄,工作的目的也稍稍发生了变化。

故而感受最深的京东、河北诸路官员们,最是支持,毕竟谁也不想到霖方任职,结果被一帮吏将权力给架空吧。

这件事是王伦称帝以来,第一次强行要求贯彻自己的意志,于是诏令下达,却引起了东京城已经复学的太学生们的不满。

他们寒窗苦读数年,奔得不就是为了接受考试,从学生直接当官么?

太学生又开始闹事,王伦却只用了一条诏令,就将学生们的情绪安抚了下去:今年新朝要举办科举考试,赶快回去好好温习功课吧!

王伦准备对教育、科举进行改革,科举的方式不变,但会根据各部各寺等官衙的职位缺口,进行专业或者综合能力的考试,而不再局限于文学这一个方面。

简单来,王伦心目中的科举,仅仅保留考试这种方式,但内容、次数、人数,则根据实际情况来进校

仍旧在熙河路做县令的原郓城知县时文彬,接到流令,因为新的皇帝王伦想起了他这么个人,于是匆匆向东京城赶来。

而在荆湖北路,战争也随之爆发。

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