夺宋:水浒也称王

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第449章 强化改革

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离开颜神镇后,王伦便直接返回了青州,这一番巡视大致也就结束了,接下来他要与卞祥商议民兵的相关事务。

征东将军府的民兵,与大宋朝是不一样的。大宋朝的民兵,也被视为国家军队的组成部分,大多冠以“土兵”、“弓手”的名号,比如花荣曾任职的清风寨、比如曾头市的庄丁,理论上都属于大宋朝的民兵。

王伦要建的民兵,可以看作是梁山军队的预备役,是由退役军士在各地以保、甲为单位,组织民间青壮在农闲时进行军事训练,每年总计三个月。这样守城军、野战军的兵员挑选,就主要从民兵中来。

所以兵曹主事卞祥的任务很繁重,和户曹主事王寅一样,要管理的事务都极多。这两人也经受住了考验,办事也愈发顺手了起来。

“将军,济、郓、齐、青四州,民兵组建已经下至各村各保,这四州有百姓人口过百万,二十岁以上、四十岁以下,可以为民兵者,大约七万有余。若经选拔合格者,约莫半数,再去除为家中劳力者,民兵定为一万人。”

王伦仔细看了卞祥递过来的数据,这四个州可以是根据地的精华之地,人口多,土地肥沃,也不要嫌一万民兵太少,这意味着在梁山战事吃紧的时候,随时可以抽调一万饶兵力而不会对民间生产有太大的影响。

“民兵训练,主要是兵器的使用和战阵的配合,兵曹也拨了一批军马,供民兵们熟悉。武器多用长枪、腰刀、藤牌,也练弓弩,还有些短缺。”

卞祥心翼翼看了王伦一眼:“此外还缺些甲胄,总得让民兵也熟悉一下如何披挂的。”

王伦沉思了片刻:“现如今野战诸营甲衣尚且不全,汤隆、侯健那里已经不断扩充人手了。这样吧,还是先用部分纸甲暂代。”

卞祥顿时松了一口气。

“过完年你先去登州,将登、莱的民兵也建起来。四州之外,还要选民兵至少一万,再去官兵俘虏中挑选一番,若有合我军标准的官兵,愿意投效时,一并招募!”

“登、莱、密三州,也要挑选些渔民为水师预备兵,我意年后派二阮前往倭国日本探路,若能寻得一条无须借助洋流的水路,也学着女真,专一劫掠日本倭人,或者将与倭国的贸易给垄断了!”

本来自登州沿着渤海湾到辽东,经高丽所在的半岛,过对马岛抵达日本,是一条从三国曹魏时期就已经出现的成熟航路。

但是我大宋朝连渤海湾都没法全占,故而这一条航路,就被高丽居中做起了中间商,日本的商船队伍,多经洋流南下明州一带,再沿着海岸线北上登州。

如果二阮能够将这一条航路走通,王伦也不介意对高丽投入更多的关注,比如提前把耽罗岛给抢下来。

这就是王伦给梁山水师以及未来夺取下后的水师规划好的发展路线,前期力有未逮时,先剿灭海盗,然后冒充海盗,等到航路走通时,就大派船队前往贸易。

至于对方不肯贸易?我梁山的火炮船,修造出来可不是当作摆设的。

对此王伦并没有任何心理负担,几百年后盎格鲁-撒克逊人做得,凭什么我华夏人做不得?

一听到“劫掠”和“垄断”,卞祥的眼睛顿时亮了,他在梁山先后担任过领军、地方文职,现在又专管兵曹,对王伦曾经过的“打仗打的就是钱粮”这句话体验格外深厚。

征东将军府要在京东路与朝廷争夺民心,许多改革措施利民的同时,不可避免地减少了将军府的税赋收入,除了该有的开源节流外,什么办法来钱最快?不就是抢么?

抢也分武抢和文抢,武抢顾名思义就是派军队攻打,文抢自然就是贸易了。

“青州事了,我这便去登州,也不用等到年后了!”卞祥知道王伦让他年后再去登莱,是想让自己休息一番,但他不愿休息,能做事时就赶快趁着有精力去做,时不我待啊!

“额…也好!”王伦也不阻拦,下属愿意加班,他虽然不好直接提倡,但至少也得鼓励一下的。

“你去了之后,需要的人员事物,尽快上报,将军府这里尽量满足。”

与卞祥谈完关于兵曹的事务,王伦又逐一接见各曹主事,也算是提前做一次年终工作总结和来年的工作计划。

与许贯忠商议后,王伦又在征东将军府下设度支司,以蒋敬为主事。

度支司的职责有二:其一,事关将军府、大都督府各部门的一应收入开支,度支司有权力监督查看;其二,负责总结一年里的各种收支情况,以及来年财政分配计划。

简单来,这是个查账部门,权力极大。

王伦设六曹衙门,各曹的官吏们自然而然地六曹对应为了朝廷的六部,六部的扯皮事务,六曹也不可避免。

扯皮事务最多的自然就是钱粮,所以王伦干脆设了度支司,各曹未得度支司的同意,就是吵架扯皮也毫无意义。

他现在大概有些了解为什么大宋朝的衙门为什么这么多了,各衙门权力职责的边界不明确,遇到权力重叠或者冲突的事务时,文官集团们首先想的不是就此明确权责,而是趁机再设新的办事衙门,从而扩大文官集团的势力范围。

所以王伦的这一次巡视各州,目的也在于明确各曹各司各部门的权责边界,尽可能减少不同部门之间的权力重叠。

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