1999年9月初，祁同伟回到吕州后，立刻会同党工委书记焦广辉召集工业园区管委会全体干部开会。
\"同志们，省里已经原则上同意了我们的升级规划，现在最关键的就是两件事——招商和资金！\"祁同伟站在会议室前方，目光锐利地扫过众人，\"招商组由副主任赵建国赵主任牵头，一周内拿出具体方案；资金方面，我亲自去和省发展银行对接。\"
散会后，祁同伟马不停蹄地赶往省会京州。省发展银行总部大楼里，行长周桂春早已等候多时。
\"祁主任，你们吕州这次胃口不啊。\"周桂春笑着递过茶杯，\"170亿的贷款额度，放眼全省都是头一遭。\"
祁同伟接过茶杯，不慌不忙地道：\"周行长，这个数字是经过精密测算的。实际上，如果分期投放，首期有130亿就足够支撑前期建设。\"
两人就贷款细节展开了长达三时的谈牛祁同伟先是摆出省里的支持态度，又详细分析了园区未来税收增长曲线，最后甚至搬出了汉南、魔都部分企业的入驻意向。
\"周行长，这笔贷款不是风险投资，而是稳赚不赔的政治任务。\"祁同伟压低声音，\"赵省长亲自盯的项目，您觉得会出问题吗？\"
周桂春沉吟片刻，终于松口：\"这样吧，首期授信130亿，但必须由省孝吕州市政府和园区管委会三方共同监管。\"
祁同伟嘴角微扬——这正是他想要的结果。三方监管意味着，他作为园区一把手，实际上掌握了贷款的主导权。
1999年9月17日，一份盖着汉东省委大红印章的文件送达吕州市委。
《关于同意吕州市工业园区升级扩容的批复》正式下达，核心内容有三：
1. 园区规划面积从原来的48平方公里扩大至126平方公里，成为全国面积最大的工业园区；
2. 同意设立\"跨省产业合作示范区\"，享受省级经济管理权限；
3. 批准吕州-汉南快速路建设项目，总投资28亿元。
消息传来，整个吕州官场为之震动。刘和光立即召开市委常委扩大会议，宣布成立\"园区升级工作领导组\"，自己亲任组长，王军和祁同伟任副组长。
\"同志们，这是吕州建市以来最大的发展机遇！\"刘和光难掩激动，\"从今起，全市工作重心都要向园区倾斜！\"
散会后，祁同伟被各路官员团团围住。这个年仅31岁的正处级干部，俨然已成为吕州甚至是汉东政坛的新贵。
9月20日，一支由汉东省发改委副主任带队，吕州市工业园区管委会主任祁同伟、吕州市交通局长等人组成的代表团抵达汉南省会余杭剩
汉南省委会议室里，两省官员分坐长桌两侧。汉南方面出席的除了交通厅、发改委的官员外，最引人注目的是坐在主位的省委副书记兼省长钟正国——祁同伟的岳父。
\"欢迎汉东来的同志们。\"钟正国微笑着开场，\"这条快速路不仅是一条交通线，更是两省经济融合的大动脉。\"
谈判过程中，汉南交通厅长提出了异议：\"按照现有规划，快速路在汉南境内的17公里需要穿越三处生态保护区，环评恐怕难以通过。\"
会场气氛顿时紧张起来。这时，祁同伟突然开口：\"我们做过地形分析，其实可以调整路线，从青峰山隧道穿过去。虽然造价会增加5%，但能完全避开保护区。\"
着，他让助手分发新的路线图。汉南的专家们仔细查看后，纷纷点头认可。
钟正国眼中闪过一丝赞赏，顺势提议：\"既然技术问题解决了，我建议成立联合指挥部，由两省各派一名副厅级干部牵头。\"
这个提议正中祁同伟下怀——他知道，这很可能是为自己明年晋升副厅铺路。
当晚，汉南省委招待所的包厢里，祁同伟和钟正国有隶独交谈的机会。
\"爸，这次多亏您支持。\"祁同伟恭敬地斟茶。
钟正国摆摆手：\"项目本身也确实对汉南有利。”
在钟正国与祁同伟闲聊了一段时间之后，钟正国突然话锋一转谈起了钟艾道：\"你们夫妻二人这样长期分居不是办法，同伟，这个项目做成之后，你有没有考虑往京城部委里动一动的想法？\"
祁同伟握茶杯的手微微一颤。岳父这番话，分明是在给他规划更远的仕途蓝图。
俗话：“京官下放到地方自动升一级！”这意味着，如果祁同伟在吕州，凭借着吕州工业园区这份成绩，能够以最佳县（区）委书记的身份调入部委，那么在经过一段时间的锻炼后，再次被下放到地方任职时，他的级别是可以自然而然的提升一级的！
而这也就是，如果祁同伟，以高配副厅级（区县）一把手的身份进入部委的话，几年后，升至正厅级的他，再次下放，是可以直接升副部的！
换句话，祁同伟是可以在部委工作几年，跨过地方从区委书记到副市长、到市长争夺战的！
在几年后，晋升至正厅级多年的祁同伟，是可以以副部级的身份直接下放至吕州做（代）市长、市长的！
然而，此时此刻的祁同伟却陷入了两难的境地。就在不久前，他刚刚与焦广辉商量好要一起共同进步。如果他现在转身回到部委，这无疑就像是将自己刚刚种下的桃子拱手让人，实在让人有些不甘心。
祁同伟的内心在激烈地挣扎着，他知道这是一个难得的机会，但同时也明白这意味着要放弃自己在汉东的一牵
在短暂的沉默之后，他终于下定决心，对钟正国道：“爸……这件事，还是等三年后再吧！”
1999年9月25日，两省正式签署《汉东-汉南快速路建设合作框架协议》。签约仪式上，祁同伟作为吕州市工业园区项目具体负责人站在前排，与双方领导共同合影。
回到吕州后，迎接他的是更加繁重的工作：
- 130亿贷款首批50亿已经到账，需要规划使用方案；
- 来自深川、粤东及国外的的二十多家企业组团前来考察；
- 园区扩容涉及的征地拆迁工作亟待启动。
深夜的办公室里，祁同伟站在规划图前，手指划过那片即将崛起的土地。
从一纸规划到逐步落地，短短半年时间，他已经将吕州工业园区推上了全国瞩目的舞台。而这一切，不过是他政治生涯的第一步。
窗外，吕州的夜空星光璀璨。更远处，那条通往汉南的快速路即将破土动工，就像一条正在铺就的权力之路，延伸向更广阔的地。
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