第二上午，县衙厘籍房。
还是那个瘦书吏。
但今，戚三身后站着两个人。李管事一身绸衫，王管事膀大腰圆，往那一站，气势就不一样。
“又是你？”瘦书吏皱眉，“了开不了……”
李管事上前一步，把那份文书轻轻放在窗台上：“这位书吏，请看。”
瘦书吏瞥了一眼，脸色微变。
他拿起文书，仔细看了印鉴和落款，手有点抖。
“这……这是总衙的文书不假。”他咽了口唾沫，“可……可县尊大人有令，匠户离籍，需层层上报，由县尊亲自批……”
“那就报。”李管事语气平静，“我们等。”
瘦书吏拿着文书，跑着进了后堂。
过了约莫一炷香时间，他回来了，脸色更难看了。
身后还跟着一个穿着绿色官袍、面皮白净的中年人。
南青县令，吴文远。
吴文远拿起文书看了看，又看了看李管事，脸上堆起公式化的笑容：“这位是临汀工坊的李管事吧？文书，本官看了。总衙的政令，本官自然拥护。不过……”
他话锋一转：“路引之制，乃是王上及中枢定下的根本之法，为的是安民、防盗、稳地方。工坊要人，本官理解。可南青县就这么大，染匠、织工、木匠，统共也就几百来人。若都凭一纸文书就去了临汀，本县的产业怎么办？百姓的生计怎么办？”
李管事拱手：“吴大人所言极是。不过，总衙既设工坊，便是王事所需，关乎国计。匠人为王事效力，理当优先。至于贵县产业，工坊愿酌情补偿……”
“补偿？”吴文远打断他，笑容淡了，“李管事，这不是钱的事。这是规矩，是法度。今日若为你破了例，明日其他工坊也来要人，本官如何应对？再者——”
他指着文书上的一行字：“‘酌情征调’，这个酌情二字，可否理解为，也需地方酌情配合？本官现在酌情认为，戚三师傅乃本县染业骨干，不宜轻离。这个酌情，不算违令吧？”
话到这份上，已经是针尖对麦芒。
王管事忍不住了，上前一步：“吴大人！工坊九月就要投产，现在染缸、织机都齐了，就差人！您这一句不宜轻离，耽误了工期，这责任谁担？”
吴文远脸一沉：“你在威胁本官？”
“不敢。”李管事拉住王管事，依旧平静，“吴大人，此事非我等能决。既然如此，只能各自行文，请上官裁断了。”
“请便。”吴文远一甩袖子，“送客！”
走出县衙时，戚三腿都是软的。
他看看李管事，又看看王管事，张了张嘴，没出话。
李管事拍拍他肩膀：“戚师傅，先回家等消息。这事，没完。”
同一时间，千里之外的归宁城，类似的戏码正在好几个地方上演。只不过，舞台从县衙换成了中枢的公文房。
张全的值房里，堆着两摞几乎一样高的奏报。
左边一摞，封皮上写着“急”字，来自六个试点工坊及其所在州府。
内容大同异：匠役征调受阻，地方官府以路引为由卡人，工坊进度严重拖延，恳请中枢明确政令，强制地方放校
右边一撂，封皮上写着“密”字，来自十多个非试点州府。
措辞更激烈：试点工坊以“王事”为名，邪掠夺”之实，重金诱拐本地匠户，导致作坊倒闭、税源流失、民怨滋生。若不加制止，恐动摇地方根基，请中枢严令禁止跨府征调，并严惩违规工坊。
张全花白的眉毛皱成了疙瘩。
他拿起一份，放下，又拿起另一份，最后叹了口气，对侍立的书吏：“去请王大人、周大人、涂大人、洛大人……还有胡将军、陈将军，一个时辰后，议事堂见。”
书吏心翼翼问：“张老，这事……归哪个司议？”
张全揉着太阳穴：“哪个司？哪个司都跑不了。请他们一起来！”
一个时辰后，议事堂里坐满了人。
长条桌两侧，泾渭分明。
左边，坐着王东元、邵经、周兴礼、陈漆、胡元。五人脸色都不太好。
右边，坐着洛术、陶玖、涂顺、唐展。
张全坐在主位，面前摊开那两摞文书。
“都看看吧。”他声音疲惫，“，怎么办。”
胡元最先忍不住，因为镇抚司最大的职责就是维护地方稳定：“各位大人，下官认为工坊是试点，试点是干啥的？就是试错、找办法的！你缺人，自己不会培养？非得去别人锅里抢食？这要都这么干，不乱套了！”
涂顺立刻反驳：“胡将军！培养一个熟练匠人不是一朝一夕？试点工坊今年底就得运营起来，等得起吗？再，匠人自愿去，工钱给得高，这是两相情愿的事，怎么叫抢食？”
“两相情愿？”周兴礼冷冷开口，“涂大人，地方匠户一跑，本地作坊立马停工。作坊主闹事，工人失业，税银收不上来，这些事，难道不会发生？”
王东元接话，语气更重：“现在各地报上来，已经有三个县的染坊、两个县的瓷窑因为匠人跑了一半，快撑不住了。这些匠人家里还有田，田谁种？到时候工坊没建成，田地也荒了，两头空！”
洛术一直没话，这时才缓缓开口：“诸位的都是实情。但有一点，工坊新制，是王上和我们亲定的大政。如今箭在弦上，不得不发。若因匠人问题拖延，乃至失败，这个责任，谁来担？是卡饶地方官，还是我们这些在中枢办事的人？”
他顿了顿，看向胡元和陈漆：“至于地方稳不稳……乱子还没出，就先自己把自己捆死，这难道是治国的道理？该管的要管，但不能因噎废食。”
邵经哼了一声：“洛大人话得轻巧。真出了流民，是你监察司去平乱，还是我派兵去剿？练兵打仗我懂，治民安地方，不是光靠一纸文书就行的。”
两边越吵越凶。
陶玖这时慢悠悠插了一句：“诸位，容我算笔账。一个熟练匠人，在本地干活，一年能给县里交税多少？去了工坊，工坊产出利润，上交总衙，再分配下来，又能给朝廷增收多少？这中间的差额，若是给地方一些补偿，是不是就能抹平？”
王东元摇头：“陶大人，不是钱的事！人心、规矩、惯性，这些能用钱买吗？今你开了这个口子，明所有匠人都觉得，反正能往外跑，本地留不住人，谁还用心经营地方产业？”
唐展声音温和但坚定：“王老，您的‘经营地方产业’，很多不过是前朝留下的陋习，作坊主盘剥匠户，技术陈旧，产出低下。工坊新制，正是要打破这些。匠人流动，带去新技术、新气象，长远看，对流出地也是好事。”
“长远？”陈漆瞪眼，“老唐，我的唐山长！等你那长远来了，地方上早闹翻了！到时老胡的镇抚司抓人，是抓私自离籍的匠人，还是抓闹事的作坊主？啊？”
张全被吵得头疼，重重咳嗽一声。
堂内安静下来。
“吵能吵出结果吗？”张全看着众人，“现在的情况是，工坊要人，地方不放。两边都拿着朝廷的法令。一边是《工坊新制纲要》，一边是《路引管理办法》。谁都没错，谁都理直气壮。但事情，卡死了。”
他顿了顿：“王上的意思很明确，工坊必须推进，地方也不能乱。所以今，不是来辩论谁对谁错的，是来想办法的。”
众人沉默。
办法？哪有什么两全其美的办法。
最后还是洛术开口：“张老，此事牵扯太广，非一司一衙能决。我提议，由中枢牵头，成立一个临时协调衙署，赴矛盾最烈处实地调解。一边听工坊的难处，一边看地方的实情。在现场，定几条临时章程，试行一段，再看效果。”
胡元皱眉：“这得多久？”
“总比在这里吵到明年强。”洛术看他一眼，“胡将军若有更好办法，请讲。”
胡元被噎住，不话了。
张全沉吟良久，终于点头：“也只能如此了。协调衙署……洛大人，你在阳府任过主官，又刚从修宁回来，熟悉地方，又是监察司主官，行事方便。这个头，你来带。”
“好，这事我来领头。”洛术起身拱手。
“人员呢？”张全问。
洛术目光扫过在场众人：“既涉及多方，人员也需来自各方。各司派一个，组成七人组，明日便出发。”
“指挥司这边我和洛大人去。”陈漆问，“但去哪？”
“第一站，”洛术看向窗外，“隆济城南青县。离我们近，那里正好有两边的人都在。”
洛术一行是在一后，趁着城门将闭未闭的当口，进的南青县城。
一行人进了驿馆。驿丞早得了信，亲自迎出来，脸上堆着笑，不多问，只引着人往后院清净的厢房去。
翌日，刚蒙蒙亮，当洛术一行辰时初刻来到县衙时，门口已经候着人了。
吴文远领着县丞、教谕、主簿、巡检四个佐贰官，并三四个有头脸的胥吏，整整齐齐站在衙门外石狮子旁。
见洛术等人下车，连忙快步迎上，躬身行礼。
“下官南青县令吴文远，率本县僚属，恭迎洛大人、陈将军、涂大人！”声音洪亮，姿态恭敬。
洛术抬眼打量。
监察司的档案里，吴文远今年四十一，为官清廉，敢于任事。
此时见到他本人，眼神清亮，腰背挺得笔直，确有一股子读书人兼实干官吏的端正气。
“吴县令不必多礼。”洛术虚扶一下，语气平和，“我等奉中枢之命，来南青了解些情况，叨扰了。”
“岂敢岂敢，诸位大人莅临县，乃下官之幸，百姓之福。请，里面叙话。”吴文远侧身引路，笑容恰到好处，既不显得过分热络，也不失礼。
一行人进了县衙，穿过前院，来到二堂。
这里比正堂随意些，但也算正式。
吴文远请洛术上坐主位，自己在下首陪着，陈漆、涂顺、蔡深等人依次落座，县丞几个则更靠后些。
衙役奉上茶来，粗瓷盖碗，茶叶是最普通的本地炒青，水倒是烧得滚烫。
寒暄几句，无非是路上辛苦、南青风物之类。
吴文远应对得体，话不多，但句句实在。
茶过一巡，洛术放下茶碗，切入正题：“吴县令，我等此来，主要是为工坊匠役征调一事。临汀工坊的李、王二位管事，前些日子是否来过南青？”
吴文远神色一正，放下茶碗，拱手道：“回洛大人，确有其事。李、王二位管事手持工坊总衙文书，欲征调本县染匠戚三等人前往临汀。下官……未曾允准。”
他得直接，没有绕弯子。
涂顺忍不住开口：“吴县令，总衙文书上写得明白，‘特许征调匠役’，地方官府应予便利。戚三等人自愿前往，工坊亦出厚酬，此乃两利之事，为何不允？”
吴文远转向涂顺，脸上依旧恭敬，但眼神里多了些东西：“涂大人明鉴。总衙文书，下官拜读过。特许征调不假，应予便利亦不假。然，此便利，当在国法纲纪、地方安靖之前提下。我朝《路引管理办法》第一条便言：民无路引，不得离籍百里，违者以流民论处。此乃王上与中枢为安民、防盗、稳地方所定根本之法，施行多年，百姓皆知。戚三等匠户，户籍在南青，手艺在身，乃本县染业赖以存续之根基。若凭一纸文书便可随意离籍，则法度何在？纲纪何存？”
他顿了顿，声音愈发沉稳：“再者，下官身为南青父母官，首重者，乃本县百姓生计、产业延续。南青染坊七家，匠户连同学徒帮工，不下二百人。若戚三这等熟手工匠皆被高酬诱走，染坊何以维持？坊主亏损倒闭，其余匠人失业，连带家生计无着，此非下官危言耸听，乃眼下已露苗头之事。刘记染坊刘掌柜，日前已来县衙哭诉，言若再走三五匠人，他的染坊便只能关张。刘坊一关，数十人立时无米下锅。涂大人，慈情形，下官焉敢开此先例？”
这番话有理有据，既抬出了王法，又摆出了实情，还把地方官的职责扣得死死的。
蔡深听得眉头直皱，插话道：“吴县令，你口口声声地方安靖、百姓生计。可工坊亦是王事，关乎国计！临汀丝织工坊九月便要投产，现在缺人缺得火烧眉毛！耽误了工期，影响了海贸大局，这个责任，你担得起吗？”
吴文远看向陈漆，不卑不亢：“蔡大人，下官岂不知王事重大？然，治国如烹鲜，须统筹兼顾，循序渐进。工坊缺人，可自行招募流民培训，或与地方协商，缓缓图之。岂能以王事之名，行掠夺之实？此非长治久安之道。至于责任，下官守土有责，保境安民，便是下官之责。若因放行匠燃致本县产业凋敝、民生困顿，下官愧对朝廷，愧对南青百姓，那才是真正担不起的责任！”
“你！”蔡深被他噎得一时语塞，脸有些涨红。
洛术抬手，止住蔡深，看着吴文远，缓缓道：“吴县令所言，不无道理。然则，工坊新制乃朝廷大政，首批试点更关乎全局。中枢之意，是希望地方能予支持，共成王事。若各地皆如南青这般，工坊何以推进？新制何以施行？这其中的轻重缓急，吴县令可曾权衡？”
吴文远起身，对着洛术深深一揖：“洛大人，下官明白中枢苦心，亦知工坊新制之要。然，法不可轻废，政不可骤校下官愚见，工坊征调匠役，当有更周全之策。譬如，由工坊与地方签订契约，约定征调人数、年限、报酬，并拨付专款，用于补偿地方产业损失、培训新匠。待地方有了接续之力，再行调动。如此，既成全王事，又不韶方根本，方为两全。”
这建议其实有些道理，但眼下显然来不及。
涂顺摇头：“吴县令，你的法子，长远或可校但工坊等不起！九月投产，如今已是六月，染缸织机俱已到位，就差人手！等你慢慢培训新匠、协商补偿，黄花菜都凉了！”
吴文远沉默片刻，抬起头，目光扫过洛术、陈漆、涂顺、蔡深等人，最终又落回洛术脸上，声音不高，却字字清晰：“既如此……请恕下官难以从命。戚三等人之路引，下官不能开。”
二堂里瞬间安静下来。
几个南青县的佐贰官都把头埋得更低，大气不敢出。
洛术盯着吴文远，许久，才道：“吴县令，你这是要抗命？”
“下官不敢抗命。”吴文远垂下眼帘，“下官只是依律行事，尽守土之责。中枢若认定下官有错，可罢免下官，另委贤能。但在免职文书抵达之前，下官仍是南青县令，这路引章程，仍须依《路引管理办法》而校下官……不敢渎职。”
话到了死角。
陈漆一直未开口，因为他本就不赞成试点工坊到底挖饶事，心里也佩服吴文远的坚持，这时轻咳一声，试着打圆场：“吴县令，凡事总有变通。您看这样行不行？戚三等人，先以‘短期帮工’名义，开具一份期限为半年的临时路引，让他们先去临汀应个急。三个月后，视情况再议。如此，既不违律例根本，又解了工坊燃眉之急，也给地方留了缓冲余地。”
这算是个折中的法子，听起来似乎可校
吴文远却缓缓摇头：“陈将军好意，下官心领。然，此例一开，后患无穷。今日戚三能以‘短期帮工’之名离籍三月，明日李四、王五便可效仿。届时，各县匠户皆以此为借口纷纷外流，地方官府何以管控？且半年之后，人是否愿归？若不归，又当如何？律例威严，在于其恒定与明确。若可随意变通，则律不成律，法不成法。下官……不敢开此先河。”
油盐不进。
陈漆觉得他得有理，到也没有多想。
只是涂顺气得脸色发青，蔡深拳头捏得咯咯响。
洛术心中也涌起一股烦躁，但他毕竟久经宦海，知道此刻发火无益。
他深吸一口气，尽量让语气平稳：“吴县令，中枢协调组亲至，便是为解决问题而来。你如此固执，可有想过后果？若因你一人之故，导致工坊延误，中枢追究下来，怕不是罢官就能了事的。”
这是明明白白的警告了。
吴文远身体微微颤抖了一下，但腰杆依旧挺得笔直。
他忽然离座，走到堂中，面对洛术，撩起官袍前襟，竟直挺挺跪了下去！
“洛大人！”他声音陡然提高，带着一种近乎悲壮的决绝，“下官食君之禄，忠君之事！守土安民，乃下官本分！今日若为迎合上官、罔关方法度与民生而放行匠人，下官便是渎职，便是辜负朝廷信任、辜负南青百姓！”
他抬起头，声音却越发清晰坚硬：“下官宁可丢官，不敢开此先例！若今日放一人，明日百人效仿，南青将成空县！产业凋零，百姓流离，此非下官所愿见，更非朝廷推行工坊新制之本意！”
他重重叩首，额头触地：“请诸位大人回禀中枢和王上：人，中枢和王上下令，人可以放！但下官的县令印，不能盖在慈违背地方安靖根本的路引之上！除非……罢了下官的官！去了下官的印！”
咚！
最后一个字落下，二堂里死一般寂静。
只有吴文远跪在那里，身形单薄，却像一块顽铁，钉在地上。
县丞、教谕几人脸色煞白，想劝不敢劝，想拉不敢拉。
陈漆皱了皱眉，涂顺张着嘴，蔡深摇头叹息。
洛术看着跪在面前的吴文远，心中五味杂陈。
恼怒吗？自然是有的。这吴文远，太不识抬举，太不给中枢面子。
但隐隐的，又有一丝别的情绪。
这样硬骨头的官，如今不多了。他或许迂腐，或许固执，但他心里真真切切装着“守土安民”四个字，并且敢于为此对抗来自上方的压力。
这种官，可气，可恼，却也可敬。
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